트럼프는 중국과의 무역전쟁에서 승리하겠다고 약속했다. 그는 실패했다.

트럼프는 중국과의 무역전쟁에서 승리하겠다고 약속했다. 그는 실패했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 세계 양대 경제대국의 불공정한 관계라고 거듭 비난한 것을 바로잡기 위해 중국과 무역전쟁을 시작했다.

그러나 대통령이 11월 선거를 앞두고 연임 주장을 펴면서 외교정책의 초석이 된 멍든 무역분쟁에 대해 별로 보여줄 것이 없다.

트럼프는 미국의 무역적자를 줄이겠다고 공언했지만, 오히려 사상 최대치를 기록했다. 그는 중국이 더 많은 미국 제품을 사길 원했지만, 워싱턴이 원하는 만큼 그런 일은 일어나지 않았다. 그리고 그는 미국 기업들이 가장 신경 쓰는 큰 구조적인 문제들에 대해 거의 진전을 보지 못했다.

미국'의 무역적자가 14년 만에 가장 높은 수준으로 올라선다.

미국의 무역적자가 14년 만에 최고 수준으로 치솟다

트럼프 대통령이 중국산 제품에 대한 중관세를 대폭 인하해 미국의 무역적자를 줄이겠다고 공언했음에도 불구하고 8월 수입이 수출을 초과한 격차는 670억 달러 이상으로 벌어져 14년 만에 월간 집계로는 최대치를 기록했다. 미국 인구조사국에 따르면 대중국 적자만 7월에 비해 약 7% 감소했지만 여전히 약 260억달러였다.

전반적인 적자의 상승은 아마도 중국이 경제를 폐쇄하면서 무역을 중단시킨 코로나바이러스 대유행보다 미-중 관계와 덜 관련이 있을 것이다.

그러나 전문가들 사이에서만 경제에 부정적인 것만은 아니라는 주장이 나오고 있음에도 불구하고 중국과의 갈등을 중심에 두고 있는 트럼프로서는 대략적인 모습이다. 대유행이 닥치기 전부터 수출과 수입의 격차는 취임 당시보다 여전히 높았다.

중국이 올해 상대적인 경제적 성공을 거둔 것도 미국에 도움이 되지 않는다. 경제가 회복되면서 그 나라의 수출입은 급증하고 있다. 그리고 중국의 세관 자료에 따르면, 무역이 대유행으로 타격을 입은 반면, 중국의 대미 흑자는 9월에 약 310억 달러였다. 비록 최근의 콩 판매의 회복이 약간의 고통을 끌어내기 시작했지만, 무역전쟁은 또한 처음에는 미국 농부들에게 심각한 고통을 주었다.

국가외교통상위원회(National Trade Council) 위원장으로 15년간 재직했던 윌리엄 리퍼치 전략국제문제연구소(CSIS) 무역전문가는 "요컨대 관세가 미국에 많은 부수적 피해를 주고 의도한 목적을 달성하지 못한 것"이라고 말했다.

교착상태의 합의

트럼프 대통령은 미·중 일부 무역협정을 앞두고 2020년을 출발했다. 양국은 일부 관세를 인하하고 중국 정부가 거의 1600억 달러에 달하는 상품에 대한 추가 세금을 피할 수 있도록 하는 데 합의했다. 중국도 향후 2년간 2000억 달러 규모의 미국 제품을 구매하기로 합의했다.

그것은 대유행으로 세계 경제가 활성화되기 전이었다. 중국은 8월 현재 합의한 금액의 절반에도 못 미치는 구매 속도를 보이고 있다는 게 피터슨국제경제연구소의 분석이다. 래리 커들로 백악관 수석 경제보좌관은 지난달 중국과의 무역관계는 "좋았다"고 말했지만, 임시휴전을 재방문하고 향후 합의를 도출하기 위한 회담은 무기한 연기된 것으로 보인다.

트럼프, 틱톡 상대 중국's 플레이북 훔친다

트럼프, 틱톡 상대 위해 중국 플레이북 훔친다

레퍼치는 "트럼프의 실패 사례는 분명하다"고 말했다. "애초에 [행정부의] 행동의 근간이 되었던 이른바 '구조 문제'에 대해 진전을 보지 못한 그의 실패를 볼 수 있다."

두 초강대국은 아직 중국에 대한 워싱턴의 가장 큰 불만 중 일부에 대해 완전히 해결하지 못했다고 레퍼치는 말했다. 국유기업에 대한 편애와 미국이 미국 기술을 훔쳤다는 트럼프 대통령의 비난 등 말이다. (중국 관리들은 그러한 주장을 반복적으로 부인해왔고 넘겨진 기술 비밀은 상호 합의된 거래의 일부라고 주장했다.)

"이 문제들은 모두 협상 2단계로 연기되었는데, 이 협상은 결코 시작되지 않았고 이제 시작될 것 같지 않다"고 레퍼치는 덧붙였다.

트럼프 대통령은 지난 1월 서명할 당시 '1단계' 합의문에 대해 "양국이 과거의 잘못을 바로잡고 미국 노동자와 농민, 가족에게 경제적 정의와 안보의 미래를 전하고 있다"고 치켜세웠다."

이후 트럼프 대통령은 미국이 다른 전선에서 중국 정부를 압박해 화웨이와 틱톡 등 기술기업에 대한 스크루를 조이고 추가 제재를 위협하고 있는데도 "매우 잘되고 있다"고 거듭 강조했다.

트럼프 대통령은 지난주 플로리다에서 열린 유세에서 민주당 대선 후보를 언급하며 "바이든 전 부통령은 중국이 우리의 일자리를 빼앗고 공장을 급습하도록 하는 데 평생을 바쳤다"고 말했다. "그리고 내가 한마디 할게 있어: 만약 그가 승리한다면, 중국은 미국을 소유하게 될 것이다, 알겠지? 그들은 그것을 소유할 것이다."

중국 경제가 강하게 반등하고 있다.

한편 중국은 대유행에서 벗어나 겉으로 보기에 확실한 유일한 주요 국가 중 하나로 부상하고 있다. 지난 분기 경제성장률 2분기 연속인 코비드-19를 잡으면서 2019년에 비해 4.9% 성장했다. 국제통화기금(IMF)은 올해 중국 경제가 미국과 유럽의 큰 위축에 비해 1.9% 성장할 것으로 전망하고 있다. IMF는 2020년에 중국이 유일한 주요 경제국이 될 것이라고 계획하고 있다.

중국's 경제는 세계의 부러움이다.

중국 경제는 세계의 부러움이다.

그리고 미국과의 긴장이 고조되고 있다고 해도 미국 기업들이 중국과의 비즈니스를 성장시키려 하는 것을 미룰 수는 없다. 최근 중국의 무역 호조세 외에도 미국의 대중국 외국인 직접투자는 실제로 2020년 상반기(16월)에 전년 동기 대비 6% 증가했다. 그리고 중국은 10여 년 만에 처음으로 미국 투자자들을 직접 겨냥한 국제 채권 매각으로 60억 달러를 모금했다.

그러나 JP모건 애널리스트에 따르면 무역갈등은 여전히 중국에 지속적인 영향을 미칠 것으로 보인다.

이들은 지난주 보고서에서 "충돌로 인한 불확실성으로 제3국 제조업체가 주도하는 중국 수출 역량의 재분배가 촉진되고 있다"고 지적했다. 분석가들은 세계적인 전염병 쇼크가 중국이 올해 잃어버렸을 제조업의 일부를 유지하는 데 도움이 되었지만, 결국 다른 아시아 국가들이 매력적인 대체 장소를 제공함에 따라 지역적으로 더욱 다각화된 공급망이 생겨날 것이라고 말했다."

11월을 지나 바라보니

미·중 무역관계의 진척이 지지부진해지면서 코로나바이러스 대유행과 홍콩과 신장 인권유린 의혹을 둘러싼 충돌로 서로 책임을 떠넘기면서 양국 간 긴장이 다른 분야에서도 고조되고 있다. 워싱턴은 틱톡 소유주 바이트댄스를 겨냥, 화웨이를 생존경쟁에 내몰았다.

트럼프가 성공한 것은 미국이 중국에 대해 말하는 방식을 바꾸는 것이다. 국회의원들이 보다 적극적인 접근이 필요하다는 생각은 현재 대부분의 경우, 국회의원들이 보다 면밀한 검토를 통해 관계의 모든 측면을 고려하기 때문에 초당적인 지지를 이끌어냈다.

기술을 둘러싼 새로운 세계 전쟁

기술을 둘러싼 새로운 세계 전쟁

바이든 전 부통령이 당선되더라도 긴장이 지속될 것으로 의심하는 JP모건 분석가들은 "선거 이후 미중 갈등의 진화는 무역, 기술, 금융 등 여러 차원에 걸쳐 달라질 것"이라고 썼다.

이 시나리오에서 분석가들은 두 나라가 5G 네트워크, 양자 컴퓨팅, 인공지능, 생명공학을 놓고 싸우면서 미국과 중국의 관계가 계속 분열될 것으로 예상한다고 말했다.

그들은 "이들 분야에서 우위를 점하기 위해 미국과 중국이 디커플링, 협력 축소, 기술 공유 제한, 심지어 어떤 경우에는 무역을 중단한다"고 썼다.

CSIS의 리퍼치는 비슷한 미래를 보고 있다며 트럼프와 바이든 둘 다 그들만의 통치 방식이긴 하지만 디커플링을 부추기는 정책을 추구할 수밖에 없을 것이라고 덧붙였다.

그는 "현실적으로 중국인들은 우리의 요구를 들어주지 않을 것"이라며 "그들이 경제 상황이 나빠서가 아니라 정치 상황이 나빠서"라고 말했다. 그는 "이들은 중앙당국의 통제를 약화시킬 것이며 이는 중앙당국의 마지막 동의"라고 덧붙였다.